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【天辰平台注册】上海“顶流”医院和学校,为啥都愿去五个新城

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落户奉贤新城的新华医院奉贤院区效果图。

       几天前,上海有一条“冷知识”味十足的新闻:奉贤区将迎来首个三级甲等综合性医院。很多人感到意外,都2021年了,“东方美谷”竟然没有三甲综合性医院?还真没有。将于年内开工建设的新华医院奉贤院区,是奉贤首个三甲综合性医院。新院区设置600张床位,预计2024年12月竣工验收。

       生活在上海这样的大城市,时间一长往往会有种错觉,似乎资源配置都应该是顶级的——医院没有不三甲的,景点没有不5A的,论坛没有不高峰的,月收入没有不过万的。然而事实上,优质资源永远稀缺,任何一座城市(哪怕是超大城市)在发展过程中都是如此。三甲医院并没有你想象的那么多,好学校也是各地区要“抢”的。

       资源稀缺,意味着必须根据某种标准进行调配,其中大有学问。最近,很多人关心上海要在嘉定、松江、青浦、奉贤和临港地区建设“五个新城”的事,相应的讨论也热热闹闹,可到底什么是“五个新城建设”?归根到底,这是上海对各类资源的一次再分配——包括产业、交通、环境、公共服务等各方面。

       “五个新城”的建设目标,是“独立的综合性节点城市”。独立、综合、节点,三个关键词无一不指向高等级的城市功能、公共服务配套。奉贤首开三甲综合性医院,引发人们关注:新一轮新城建设中,市民百姓最关注的医疗资源、教育资源将会如何布局、集聚、再分配?今后五个新城会有哪些家门口的好学校、社区边的好医院?

       梳理最近上海“五个新城”公共服务的建设动向,可以发现资源再分配的三种逻辑——

       1 流动

       公共服务是讲究尺度的。尺度越小,人性化、精细化程度越高。

       上海的提法,是“15分钟社区生活圈”,是“家门口的公共服务”,“家门口”就是上海的公共服务尺度。意思非常直白:人在哪儿、家在哪儿,公共服务就要在哪儿。

       具体到“五个新城”,就现状来说,高等级公共服务要抵达“家门口”还未完全实现。就像奉贤,以前没有三甲综合性医院,新城的居民想好好看个病要跑去中心城区,就很难说是“独立”“综合”的城市。

       新城布局公共服务资源,第一步一定是让中心城区的优质资源“流动”到新城去。目前很多政策文件里的提法是“下沉”,这也说明现阶段新城和中心城区在公共服务资源方面是存在不可否认的能级差异的。

       资源的“流动”,和新城的“独立”并不矛盾。新城建设,不用刻意回避中心城区的辐射带动作用,而是要欢迎来自中心城区的辐射。上海“中心辐射、两翼齐飞、新城发力、南北转型”的空间新格局里,“中心辐射”是基础,对新城来说,只有更好地接受辐射,才能提高自身能级,向更广阔的空间去独立地发力,让自身成为增长极和辐射源。

       今年3月,上海市卫健委遴选了瑞金医院、中山医院、市一医院、新华医院、市六医院,分别与嘉定、青浦、松江、奉贤、南汇“五个新城”所在的区域性医疗中心牵手,推进分级诊疗和家庭医生签约服务。即将开工的新华医院奉贤院区,就是促进优质医疗资源下沉举措的具体落实。

       在其他几个新城,这样的医疗资源“流动”“下沉”也已在布局。三甲医院到郊区开分院,不是“贴牌”生产,是货真价实的“一院两址”管理。

       南汇新城有市六医院。早在2012年,市六医院临港院区就在滴水湖畔建成。9年来,市六医院临港院区充分发挥优势学科辐射带动作用,迅速成长为区域医疗中心。断肢再植和显微外科技术作为市六医院传统强项,已被引入临港。

       松江新城有市一医院。15年前,市一医院就在松江创建南部院区,实施“一院两址”同质化管理;7年前,市一医院南院与松江区卫健委联合首创“全加专、一对一”的全科医师导师制培养项目,为松江培育了一大批全科医生骨干。

       嘉定新城有瑞金医院。2017年,嘉定区内已成立“瑞金医院北院-嘉定医疗联合体”,去年瑞金医院与嘉定区政府签署“构建紧密型医联体合作协议”,建设瑞金-南翔医院、瑞金-安亭医院紧密医联体,覆盖嘉定区14个社区卫生服务中心、1家二级医院。

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